應急管理部：聚焦煤礦等重點行業領域 突出“重大隱患”開展排查整治

　   應急管理部于5月10日上午10時在部機關會議室舉行新聞發布會，介紹全國重大事故隱患專項排查整治2023行動開展情況。

　　應急管理部安全協調司司長汪崇鮮表示，今年以來，全國生產安全事故總量、較大事故均繼續保持下降，但隨著疫情防控平穩轉段，企業全面復工復產，各種不確定因素明顯增多，發生了多起重特大事故，當前全國安全生產形勢異常嚴峻復雜。

　　此次專項排查整治行動分為動員部署、企業自查自改和部門幫扶、部門精準執法、總結提高四個階段，主要任務是一體推進企業主體責任、部門監管責任和地方黨委政府領導責任落實，重點把握“三個層面”和“四個突出”。

　　從“三個層面”分別進行細化部署：

　　一是企業層面，主要負責人要落實事故隱患排查整治的主體責任，研究并組織好本企業重大事故隱患排查整治工作，發揮好安全管理團隊和專家作用，組織對動火等危險作業和電氣焊、外包外租等生產經營活動等開展排查整治，按要求抓好事故應急救援演練活動。

　　二是部門層面，制定印發專項方案，明確重大事故隱患判定標準和本次整治的重點，集中對監管執法人員開展安全生產專題培訓，聚焦排查整治重點開展精準嚴格執法，建立安全監管執法責任倒查機制，嚴格執行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，運用“四不兩直”、明查暗訪、“互聯網+監管”等方式不斷提高執法質量，組織專家對重點地區、重點企業開展幫扶指導。

　　三是黨委政府層面，專題學習并逐條對照落實安全生產十五條硬措施，迅速制定本地區專項行動工作方案，強化黨政負責同志的動員部署和督導檢查，發揮宣傳組織優勢加強全社會共同監督，強化重大事故隱患專項排查整治財力人力保障，嚴格安全生產督查督辦和考核巡查。

　　與以往相比，這次專項行動有“四個突出”：

　　一是突出“重大隱患”開展排查整治。聚焦煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、漁業船舶、工貿等重點行業領域，緊盯易造成群死群傷的重大事故隱患開展針對性排查整治，不搞“大而全”，避免眉毛胡子一把抓。

　　二是突出“關鍵少數”狠抓全員責任落實。牢牢把握企業作為事故隱患排查整治的責任主體，充分發揮主要負責人“第一責任”主導作用，帶動全員安全生產責任落實。

　　三是突出“先禮后兵”提升排查整治質量。先請各企業集中開展全面自查自改，政府部門強化幫扶指導，然后再開展精準嚴格執法、強化責任倒逼，避免與監管部門搞“躲貓貓”游戲，便于摸清底數、共同發力。

　　四是突出“機制創新”提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。建立先學習培訓后監管執法、安全監管執法責任倒查、主流媒體專欄曝光、匿名舉報查實重獎等工作機制，有效防范監管執法查不出問題或查出問題后不跟進整改等情況，推動排查整治取得實效。

　　目前，各地區、各有關部門和企業已經迅速部署行動，結合本地區、本領域實際細化完善有關工作任務分工，確保專項整治各階段壓茬推進。國務院安委會辦公室也建立了有關工作機制，定期調度掌握排查整治的有關進展情況，加大工作推進和督導檢查力度，確保取得實實在在的成效。